Czym są zamówienia publiczne? Co reguluje zasady przeprowadzanie przetargów publicznych?
Zasady, na jakich powinny być przeprowadzane zamówienia publiczne reguluje ustawa z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych (Dz. U. 2015 poz. 2164). Jest to ustawa, która zamieniła wcześniej obowiązujące prawo o zamówieniach publicznych – ustawę z dnia 10 czerwca 1994 roku (Dz. U. 1994 nr 76 poz. 344). Nowa ustawa uwzględnia dyrektywy europejskie, które dotyczą przetargów publicznych. Najważniejsze z tych dyrektyw to: 2004/18/WE, 89/655/EWG, 92/13/EWG, 2004/17/WE.
Do przeprowadzania przetargów przy nabywaniu usług, np. zlecaniu robót budowlanych, obsługi informatycznej, a także przy nabywaniu towarów, zobowiązane są jednostki finansowane ze środków publicznych.
Jaka formę może mieć przetarg?
Wyróżnia się osiem form zamówień publicznych. Zalicza się do nich:
- przetarg nieograniczony;
- przetarg ograniczony;
- zapytanie o cenę;
- licytację elektroniczną;
- zamówienie z wolnej ręki;
- dialog konkurencyjny;
- negocjacje z ogłoszeniem;
- negocjacje bez ogłoszenia.
Warto przy tym pamiętać, że do przeprowadzenia zamówienia publicznego w formie innej niż przetarg ograniczony lub nieograniczony, wymagane jest spełnienie wszystkich określonych w ustawie wymogów. Dodatkowo przetargi muszą spełniać podstawowe zasady:
- zasadę pisemnego postępowania;
- zasadę jawności;
- zasadę równego traktowania wykonawców;
- zasadę bezstronności i obiektywizmu;
- zasadę uczciwej konkurencji.
Jeżeli przebieg zamówienia publicznego budzi wątpliwości lub osoby zgłaszające się do przetargu nie zgadzają się z jego wynikiem, mogą odwołać się między innymi do Krajowej Izby Odwoławczej (KIO). Oprócz tego można złożyć skargę do sądu okręgowego właściwego dla miejscowości, w jakiej przeprowadzany jest przetarg. Podstawą zgłoszenia do KIO czy złożenia skargi do sądu okręgowego może być np. zmowa między poszczególnymi osobami zgłaszającymi się do przetargu czy faworyzowani wykonawcy przez zamawiającego.
